三月的北京，再次进入“两会时间”。

如果说每年的两会都是观察中国经济的一扇窗，那么2026年的这扇窗，看到的风景将截然不同。

今年两会的特殊性，不仅在于它是“十五五”开局之年，更在于我们正处在一个前所未有的宏观拐点上。

从外部看，全球经济增长在放缓，国际贸易组织预测今年全球经济增长只有3.3%，联合国预测更是低至2.7%。全球债务堆到了345万亿美元，是全世界GDP的3.1倍。贸易保护主义卷土重来，G20国家受关税影响的贸易额翻了四倍，创下世贸组织监测以来的最大涨幅。

再看内部，2025年中国GDP增长了5%，出口顺差超过1万亿美元，成绩单依然亮眼。但亮眼之下，固定资产投资却跌了3.8%，内需仍然疲软，房地产调整缓慢，地方债务化解也到了最吃劲的冲刺阶段。

这就是今年两会要面对的“内外夹击”。所有政策部署都将围绕这些现实问题展开。

那么，两会会拿出什么“药方”？我们提炼了三个关键词：换挡、花钱、换引擎。

第一个关键词：换挡——GDP增速不再“求高”，而是求“实”。

根据各省释放的信号，2026年全国GDP增长目标大概率定在5%左右，比去年小幅下调。有人一听下调就紧张：是不是经济撑不住了？

恰恰相反。你看广东、江苏、山东这些经济大省，不约而同地把目标锚定在5%。这意味着什么？意味着我们正在主动给过去的“GDP崇拜”松绑。与其定一个高不可攀的指标，最后逼着地方注水、压指标，不如把水分挤干，要一个实实在在的增长。这叫“换挡”，不是熄火，而是为了给结构性改革和新质生产力腾出空间。

第二个关键词：花钱——财政的钱，开始从“投资物”转向“投资于人”。

今年财政政策定调“更加积极有为”，赤字率预计维持在4%左右。虽然赤字率没变，但随着GDP总量增长，实际财政支出会增加，一般公共预算支出有望突破三十万亿元。

那么，钱往哪花呢？

以前主要砸向大基建，是“投资于物”。而今年的核心是“投资于人”，重点瞄准“一老一小”：给老人提高养老金，给新生儿家庭发放补贴，把托育和养老做成普惠服务。

为什么？因为只有把老百姓的后顾之忧解决了，大家才敢花钱、敢消费，内需才能真正转起来。

货币政策同步跟上：全年预计降息10到20个基点，50个基点的降准有望在一季度落地。消费贷款贴息继续扩容，资金会精准滴灌到科技创新、绿色低碳、养老这些领域，绝不大水漫灌。另外，支持以旧换新的超长期特别国债规模预计在2500亿元左右，还会新增500-1000亿元的新型服务消费补贴。这些钱，会直接或间接流入你的生活。

第三个关键词：换引擎——从“卷价格”到“拼科技”，反内卷动真格了。

今年的政策，将坚决淘汰落后产能，提高环保、能耗、技术的准入门槛。这意味着，靠吃税收优惠活着、靠低价劣质生存的企业，好日子到头了。

取而代之的，是以“人工智能+”为代表的硬科技。从北京的6G、脑机接口，到上海的AI大模型，再到广东的低空经济，31个省份里有29个把AI写进了今年的工作重点。AI不再是科幻概念，而是中国经济升级的 “底层操作系统”。

3月4日至5日两会启幕，让我们共同关注这场盛会，看各项部署如何破解困局、指引方向。

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